中国人民银行14日公布的数据显示,6月末,广义货币(M2)余额133.34万亿元,同比增长11.8%,增速比上月末高1.0个百分点,比去年末低0.4个百分点。 中国人民银行调查统计司司长盛松成表示,今年4月,M2增速曾跌至10.1%的历史较低点,但是很快就回升,5月份达到10.8%,6月份又达到11.8%。M2增速回升大致有四个原因: 一是各项贷款同比多增,派生存款增加。今年以来,我国加大稳增长支持力度,金融机构相应加大贷款投放。上半年人民币贷款增加6.56万亿元,比去年同期多增5371亿元,其中中长期贷款新增加3.67万亿元,同比增加3848亿元,说明投资支持力度增加。并且,票据融资增加8692亿元,同比多增6256亿元,反映了企业活跃度增加。 二是降准的影响。盛松成表示,降准的结果不是增加基础货币,而是提高货币乘数。基础货币和货币乘数的乘积就是货币供应量,降准通过货币乘数的变化来影响货币供应量。盛松成介绍说,数据显示,从2月份到6月份,M2货币乘数连续4个月上升,由2月份的4.21上升到6月份的4.62。 同时,降准也增加了银行体系货币资金供给,银行放贷意愿增加。盛松成表示,最近几个月超额准备金率总体是下降的,从4月份的3.27%,到6月份的2.51%,说明银行把钱用出去了。而今年4—6月份,人民币贷款分别新增7079亿元、9008亿元和12791亿元,贷款投放逐月增加也验证了这一点。 此外,6月28日央行的定向降准,对符合支持“三农”、小微等金融薄弱环节的金融机构额外再降低0.5到1个百分点,对于财务公司存款准备金率下降3个百分点,而财务公司很多是国有企业,这体现了我国既支持“三农”、小微,也支持国有企业PG真人游戏官方网站和改革。 关于社会融资规模增量情况,盛松成表示,总体看,社会融资规模增量合理增长,直接融资占比明显上升。初步统计,2015年上半年社会融资规模增量为8.81万亿元,和最近6年来同期的平均水平基本相当,比去年同期少1.46万亿元,但也在逐步上升,具体来看有四个特点: 一是对实体经济发放人民币贷款明显增加,占比大幅上升。数据显示,上半年对实体经济发放的人民币贷款增加6.59万亿元,同比多增8742亿元,占社会融资规模比例是近几年最高水平,达到74.8%,比去年同期高19.2个百分点,说明银行体系对实体经济流动性支持增加。 二是对实体经济发放外币贷款同比少增比较多。数据显示,对实体经济发放的外币贷款折合人民币只增加436亿元,比去年同期少增3251亿元,占同期社会融资规模增量的0.5%,比去年同期低3.1个百分点,“这可能和目前我国外贸、外向型经济发展有一定的关系。”盛松成说。 三是非金融企业股票融资大幅增加。上半年非金融企业境内债券和股票合计融资1.35万亿元,比去年同期少1379亿元,占同期社会融资规模增量的15.3%,创历史同期最高水平。实体经济通过直接融资的比例有所提高,表明融资结构有所优化。 四是表外融资大幅萎缩。盛松成表示,表外融资包括委托贷款、信托贷款和未贴现的银行承兑汇票方式,上半年这三项合计融资5933亿元,比去年同期大幅减少1.83万亿元,占同期社会融资规模增量比例只有6.7%,所以说,表外融资规模大幅下降是这次社会融资规模下降的主要原因。 “表外融资大幅下降,最根本的原因是我们加强金融风险的防范,金融监管力度加大。”盛松成说,金融机构大量表外业务转移到表内,这种结构性调整可以在一定程度上缩短融资链条,降低企业融资成本,将有利于增强金融机构对实体经济的资金支持。 上半年,人民币贷款增长较快,信贷结构继续改善,盛松成将其概括为“四个较快增长”和“一个回落”,“四个较快增长”即中部和西部地区贷款较快增长、企业中长期贷款较快增长、小微企业贷款较快增长和房地产贷款较快增长,“一个回落”主要表现为产能过剩行业中长期贷款增速回落。 去年11月到今年6月,央行已经4次降息,累计下调金融机构一年期贷款基准利率1.15个百分点,一年期存款基准利率1个百分点,“在几次降息作用下,新发放贷款利率成持续下降趋势。”盛松成表示,到今年6月份,新发放贷款加权平均利率为5.97%,比上年末下降64个基点,比上年同期下降101个基点。其中,大型、中型和小微企业贷款利率分别为5.08%、5.86%、6.48%。同时,大型、中型、小微企业贷款利率比去年末分别下降70、64和66个基点,分别比上年同期下降102、79和93个基点。 市场利率方面也稳中有降,盛松成表示,截至今年7月9日,3个月上海银行间同业拆放利率(SHIBOR)为3.18%,较上年同期下降157个基点;7天回购利率为2.57%,较上年同期下降120个基点;5年、7年和10年期国债到期收益率分别为3.11%、3.44%和3.44%,分别比上年同期下降84、64和69个基点。 2015年以来,随着我国贷款利率和市场利率的回落,企业融资成本也持续下降。盛松成表示,截至6月末,企业整体融资成本是6.32%,比上年末下降68个基点,比上年同期下降85个基点,不同规模企业的融资成本都出现了不同程度的下降。“虽然小微企业融资成本依然高于大中型企业,但是数据表明,最近一年来,小微企业融资成本的下降幅度要高于大中型企业。”(记者 许志峰 王观){新闻标题} · 河南省生态环境厅

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经国务院批准,财政部近日下达了第二批地方政府债券置换存量债务额度。此次置换债券额度为1万亿元,加上今年3月份下达的第一批1万亿元额度,今年的置换债券额度达2万亿元。 地方政府债券置换存量债务,对于经济稳增长、防风险将起到什么作用?银行将高利率的贷款置换为低利率债券,这笔账该怎样算?如何确保资金用于偿还存量债务?就社会关注的相关热点问题,记者采访了有关部门和专家。 财政部有关负责人介绍,发行地方政府债券置换存量债务,是规范地方政府债务管理的既定政策安排。新预算法规定,地方政府债务通过发行地方政府债券举借。地方政府存量债务是新预算法实施之前形成的,通过发行地方政府债券PG真人游戏官方网站置换,是规范地方政府债务管理的有效途径。 按照规定,第二批置换债券资金用途与第一批相同,必须用于偿还审计确定的截至2013年6月30日政府负有偿还责任的债务中,2015年到期的债务本金。地方政府已经安排其他资金偿还的,可以用于偿还审计确定的政府负有偿还责任的其他债务本金;优先置换高息债务;不利用于偿还应由企事业单位等自身收益偿还的债务;不得用于付息,不得用于经常性支出。 审计数据显示,截至2013年6月30日,地方政府负有偿还责任的存量债务中,2015年到期需偿还18578亿元。今年3月,财政部下达了第一批1万亿元置换债券额度,此次下达的第二批置换债券额度也是1万亿元,两次加起来总债券额度达到2万亿元,覆盖了2013年审计确定的全部到期政府债务。 “发行地方政府债券置换存量债务,可以有效降低地方政府举债成本,解决‘短借长用’资金错配问题,是稳增长、防风险的重要举措。”清华大学经济管理学院副院长白重恩表示。 在融资平台公司举债模式下,政府支付的企业举债成本,未能合理反映政府信用的市场价值,违背了“收益与风险相对等”的市场化原则,造成了公共财政资源浪费。发行地方政府债券置换存量债务,将使政府举债成本逐步回归合理水平,也有利于降低全社会融资成本。据测算,每发行1万亿元地方政府债券置换存量债务,可为地方每年节省利息支出500亿元左右。 “在当前经济下行压力加大、地方政府财政收入持续放缓的形势下,处理好化解债务与稳增长的关系十分重要。”白重恩表示,发行地方政府债券置换存量债务,有利于缓解地方财政压力,保障在建项目融资和资金链不断裂,还可以腾出部分资金支持重点项目建设。 社会上有观点认为,采取定向承销方式发行置换债券,似乎有“行政摊派”的意味;银行购买置换债券,等于是将高利率的贷款置换为低利率债券,明显是“吃了亏”。 对此,中央财经大学中国公共财政与政策研究院院长乔宝云认为,采取定向承销方式并非行政摊派。地方财政部门与特定债权人双方在平等自愿的基础上,就债券发行利率等要素进行协商。协商过程中,商业银行等债权人可充分反映自身意愿,各债权人的意见将直接影响债券发行的利率区间。 “银行购买置换债券是否‘吃亏’,不能只是简单地对利率进行比较,还应该综合考虑多方面的因素。”乔宝云表示,地方政府债券由省级政府纳入预算、统筹偿还,其信用明显高于融资平台公司贷款,特别是低层级融资平台公司的贷款。现在以“银边债券”置换贷款,银行的经营风险明显降低。 从税收方面看,地方政府债券利息所得免征企业所得税,银行贷款对应的利润需缴纳25%的企业所得税。从资本占用看,融资平台公司贷款的风险权重是100%,而地方政府债券的风险权重是20%,投资地方政府债券可以大幅节约银行资本占用。而且,债券是标准化的资产,在市场上易于交易、流通,还可用于质押等,有利于盘活银行信贷资产,增加银行可贷资金。 “把这些因素都考虑进去,银行购买置换债券在收益上差距不大,金融风险却大大降低,不存在‘吃亏’的问题。”乔宝云表示。 也有人担心:今年置换债券总额度达到2万亿元,这么大的规模,会不会导致量化宽松、市场流动性增加,形成中国版的“QE”(量化宽松货币政策)? “将发行地方政府置换债券看成是量化宽松,是一种误读。因为,贷款变成债券,只是在商业银行的资产负债表上表现为资产组合发生了改变,在这个过程中并不涉及中央银行进行流动性投放。”人民银行有关负责人解释说。 这位负责人强调,将地方政府债券纳入到部分货币政策操作工具的抵押品和的质押品范围,只意味着地方政府债券与国债、政策性金融债等金融产品一样,获得了抵押品的资格,并不意味着央行将因此开展相对应特定额度的流动性投放。(记者 李丽辉 许志峰)

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