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中国驻乌兹别克斯坦大使馆参赞王开轩网信彩票登录大厅记者采访时表示,中乌在天然气、棉花、钾肥等战略商品贸易、油气领域、工业特区建设、非资源和高科技领域、新能源领域、农业领域、金融领域、中小企业领域等合作前景广阔。王开轩指出,中乌经济发展水平存在差异,贸易结构互补性强。乌方倚重中方的资金和技术,希望能够吸引更多中国企业来乌投资。

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新华社网信彩票登录大厅醴陵9月23日电(记者 阳建)22日晚11点左右,记者到达花炮厂爆炸事故现场,看到爆炸厂区已被警方封锁,不让外人入内。事故工厂周围一片狼藉,到处是瓦砾,当地群众说爆炸时发生巨响,腾起蘑菇云似的烟雾。

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伴随着养老改革的扎实推进,参保人数持续增加,基金规模不断扩大,养老基金投资管理办法应时出台。A股市场、国家重大工程、国有重点企业改制,养老基金将以适当方式参与。此外,养老基金作为长期价值投资者,其稳健的投资风格将对广大“散户”的网信彩票登录大厅投机行为发挥中和平衡作用,改善资本市场体质。 8月23日,中国政府网公布了由国务院近日正式颁布实施的《基本养老保险基金投资管理办法》。这是我国养老保险制度改革发展史上的一项大事和重大突破,标志着数以万亿元计的基本养老保险基金有望成为中国资本市场上的新力量。对此,《经济日报》记者邀请有关专家对办法进行了解读。 我国目前正值工业化中期,保障国民经济快速发展的交通、能源、住房等基础设施建设的需求十分旺盛,而这部分长期资金的需要与养老基金长期投资的目标契合 “预计在未来一段时期内,基金累计结余规模将持续扩大。特别是城镇职工基本养老保险的基础养老金全国统筹方案预计也将出台实施,这将进一步增强养老基金的支付调剂能力并扩大基金累计结余规模。”人力资源社会保障部社会保障研究所所长金维刚说。 金维刚同时指出,养老基金市场化、多元化投资也将提高基金收益,增加投资收益对基金总量的贡献,为降低社保缴费率、减轻企业负担提供支持,也有利于促进提高大众创业的积极性。 上海住房公积金中心主任马力认为,一方面,随着参保人群持续扩大,基金结余规模提高得很快,这为社会经济发展提供了一个稳定长期的资金来源。另一方面,我国目前正值工业化中期,正是资本需求量最大的时期,保障国民经济快速发展的交通、能源、住房等基础设施建设的需求十分旺盛,而这部分长期资金的需要与养老基金长期投资的目标十分契合。 “养老基金通过市场化模式投资运营,既可参与到国民经济建设中去,从经济发展中分享成果,又能实现自身价值,取得高于目前银行存款的投资收益,提高退休人员的购买能力,继而进一步促进经济发展,形成两者良性循环和互利。”马力说。 养老基金的考核标准和评价体系更加关注稳定性和长期性,这将直接影响授权管理市场机构的投资风格和投资行为,使短期投机逐步转向长期价值投资 此前,人社部、财政部联合发布《基本养老保险基金投资管理办法》征求意见稿面向社会公开后,就引起了广泛讨论。量鼎资本管理公司执行董事李春平认为,“从国际实践来看,养老基金由于资金本身的长期特性,一般都是真正稳定的长期价值投资者,投资风格稳健,不仅有利于改变资本市场短期投机行为盛行的做法,促进资本市场健康发展,更能对促进实体经济长期健康发展发挥积极作用;既对接实体经济融资需求,也可以使投资人分享经济发展成果”。 办法规定,养老基金可以投资于股票、股权、股指期货、国债期货等,并明确了30%的投资比例上限。李春平认为,当前国内股票市场上长期价值投资者数量虽然在不断增多,但仍表现出追求短期收益的特征,具有浓厚的“散户”特色。 “从国际养老金入市实践来看,作为长期资金,养老基金的考核标准和评价体系更加关注稳定性和长期性,这将直接影响授权管理市场机构的投资风格和投资行为,使短期投机逐步转向长期价值投资,进而使资本市场真正成为反映实体经济的‘晴雨表’和‘体温计’。综合我国养老金过去多年的探索和国际养老金管理的经验,可以推断,养老基金作为资本市场的上游机构投资者,入市后将对稳定资本市场发挥重要作用,也将促使资本市场回归到为实体经济服务的本质上来,进而促进实体经济的健康发展。”李春平说。 《办法》所说资本市场,是包括多层次结构和丰富产品的资本市场,并非仅指股市。事实上,养老基金的投资范围包括了直接投资和间接投资,以及现货市场和期货市场 如何确保养老基金的投资安全,是广大参保人最为关心的问题。 马力认为,国务院出台的《基本养老保险基金投资管理办法》,借鉴了全国社保基金和企业年金的有益经验,明确了投资原则、治理结构、投资范围、风控标准,从制度上保证了基金安全和保值增值。 “投资管理办法所说的资本市场,是包括多层次结构和丰富产品的资本市场,并非仅仅指股市。事实上,养老基金的投资范围既包括了直接投资,也包括了间接投资,既包括现货市场,也包括期货市场。股票类资产投资只是其中一项,且最高投资比例不超过30%。而且,在历年的企业年金投资管理中,最高投资比例都未达到或超过30%。因此,可以认为,养老基金对于股票市场的投资风险是可控的。只要按制度执行,就会收到既维护基金安全、又保值增值的目标。”马力说。 泰康资产管理公司首席执行官段国圣指出,养老基金投资运营可以提高我国资本市场的稳健性。作为长期性资金,养老基金提倡长期投资、价值投资和责任投资理念,更加关注资产的内在价值和长远收益,更加注重基金的战略资产配置,不会因为资产价格的短期波动而频繁地调整投资策略。 “根据企业年金、社保基金投资运营的实践,实际投资过程中为避免出现投资收益短期大幅波动的情况,受托机构和投资管理机构都坚持了严格控制权益类投资风险,极少出现按法规上限配置的情形。2008年到2014年,企业年金基金配置权益类资产平均占比仅为6.97%,8年来最高为13.04%,最低为2.97%,远低于规定的投资比例上限30%。在权益类资产占比受限的情况下,多元化资产配置策略完全可以覆盖权益类资产收益短期波动的影响,确保基本养老保险基金获取长期稳定正收益。”段国圣说。 专家认为,《办法》出台为加快基本养老保险的市场化投资运营基本铺平了道路,使规模巨大的养老保险基金能够在制度规范和有效监督下,逐步纳入市场化投资运营的轨道,通过投资运营扩大基金收入来源,提高养老保障的福利水平,减轻中长期财政压力,最终实现社会保障制度的可持续发展和为老百姓谋福祉的战略目标。(记者 韩秉志)

新华社北京9月23日电(记者 赵晓辉)今年以来,尽管面临较大困难和压力,中国经济仍然保持了稳定增长的良好势头,出现了结构调整有亮点、网信彩票登录大厅升级显生机的积极因素,为经济下一步保持平稳健康发展奠定了基础。

环节多、时间长、随意性大、公开透明度不够等问题,一直是行政审批制度改革的重点与难点。党的十八大以来,党中央、国务院对行政审批制度改革高度重视,做出一系列重要决策和部署,取得显著效果。 近两年来,内蒙古包头市紧紧围绕党中央、国务院的重要决策部署,结合工作实际,以简政放权、放管结合为重点,进一步转变政府职能,激发了市场活力和社会创造力。 包头市市长包钢深感行政审批制度改革的紧迫性:“各委办局、各科室都有审批权,层层审批,降低了办事效率,不仅增加了企业负担,束缚了市场活力,还为权力寻租留下空间。” 必须冲破部门利益藩篱,为市场和企业松绑,释放改革红利。2013年年底,包头市行政审批制度改革的大幕正式开启:大幅度精简审批事项,把市级269项行政审批事项精简到43项,精简幅度达到84%。按照“法无授权不可为”的原则,建立保留事项的权力清单,向社会公开并接受监督,实现了“一张清单管边界”。 同时,进一步放宽投资领域。按照“法无禁止皆可为”的原则,包头市建立了15大类100项投资领域负面清单,清单之外的投资一律实行备案制,放活了市场这只“无形之手”。 包头市政务网信彩票登录大厅中心主任雷殿军介绍,为减轻企业和群众负担,包头市还将行政事业性收费项目由85项减少至40项,取消了殡葬服务、婚姻登记等各类费用,每年可减轻企业和群众负担6000多万元。 现在,贾丁川对包头市的商事制度改革赞不绝口:“连锁公司变更和重新设立时,只需递交相关材料,当天就能拿到相关证照。”据统计,2014年,包头全市新注册企业达6476户,同比增长62.9%。 从“重审批、轻监管”,到“宽进严管”,包头市在简政放权的同时,更加注重事中、事后监管,积极构建“放而不乱、活而有序”的市场监管机制。 包钢介绍,取消了大部分审核事项后,如何监管权力部门,如何监管市场,有的委办局还不太习惯。现在这种管与以前的审不一样,是增强服务意识的管,是增强法治意识的管。 包头市强化对审批部门的监管,全面实施改革,即在16个市直部门专门成立审批科,统筹各科室的审批权,审批科统一进驻到包头市政务大厅,将行政审批事项集中到网上平台进行办理。同时,用“电子审批公章”取代部门公章,实现了“一个大厅集中办、大厅之外无审批”。 在包头市政务大厅,记者看到,由于实现了全流程电子化审批与监管,该中心电子监察系统“部门监察”界面,每一部门下面都对应3个方形标志,黄色代表预警件,红色代表超期件,橙色代表投诉件。对出现的超期件、投诉件,政务大厅会以量化扣分、发布监察信息等方式对部门进行处罚,以此规范权力运行。 包头市还建立健全了简短闭合的三级监管机制:市政务服务中心专门成立督察室,对于办事拖拉、服务态度差的工作人员,进行及时处理。纪检组严肃查处部门存在的既在大厅办理又跑委办局办理的“两头办理”行为。按照政府要求,对于审批事项没有全部纳入大厅办理的部门,则将线索提供给纪委,由纪委进行问责。 “现在不用再做环评、水评等评估了,仅此一项就节约成本上百万元。而且办联合验收特别快,资料备齐后,上午交材料下午相关部门就给我打电话,不到一个月就办完了。”包头东亚信华置业有限公司的李军说。 针对房地产开发项目审批程序烦琐、复杂的特点,包头市对保留的审批事项进行了流程再造和时限压缩,在全国率先推出“1+4”模式:“1”是指由政府出资委托规划部门牵头,组织完成区域性环评、水评、能评等评估,建设单位不再单独做上述各类评价。“4”是指通过并联审批,将过去繁杂的审批环节简化为用地审批、规划审批、施工许可、预售许可联合验收及产权办证4个环节。 雷殿军介绍,并联审批由改革前涉及9个主要行政部门、90多个内部处室、11项行政审批事项、183个工作日,简化为涉及5个主要行政部门、7项行政审批事项、42个工作日,避免了企业“多头跑路”,提高了办事效率。 本着“便民服务”的原则,包头市把公积金、劳动保险、婚姻登记等57项便民事项分类纳入市、县两级大厅集中公开办理,并建立便民服务事项目录清单,明确便民服务事项主管部门、受理条件、办理流程及时限,规范了政府的服务行为,方便了办事群众。 包钢表示,下一步,包头将进一步巩固现有成果,严格落实行政审批倒查核查机制、批后核查机制等规章制度,防止改革出现反弹。细化完善责任清单、电子印章使用管理、中介机构清理规范等工作,提高行政审批的服务能力和水平。(记者 王昊魁 高平)

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10日,中国残联和阿里巴巴集团共同主办“互联网+残疾人服务 共创未来美好生活”专题发布会暨网络助力残疾人创就业研讨会。会上,在点击开通“残疾人服务地图”后,中国残联主席张海迪表示,互联网的未来发展网信彩票登录大厅我们今天所能想像,此次推出的网上服务只是一个开端,希望今后在互联网服务上迈出更大的步伐,实现“互联网+残疾人服务”新模式。

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