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当天会议决定设立国家中小企业发展基金,政府与市场携手增强创业创新动力。有关部门在汇报中说,基金将设立理事会,负责审定基金政策目标、监督基金投资方向、对基金绩效进行考核评价、调整不合格的基金管理机构。李大大明确要求,基金设立后必须明晰架构,创新运行机制,新宝6娱乐娱乐把资金用好、用到位。

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据十堰市新宝6娱乐娱乐办副主任陈宣介绍,十堰市下辖县市区皆为贫困县,每个县每年2000万元的扶贫资金,形如“杯水车薪”{新闻标题}

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8月23日至24日,首届跨喜马拉雅发展论坛在云南省德宏傣族景颇族自治州举行。来自阿富汗、孟加拉国、中国、印度、缅甸、尼泊尔、巴基斯坦和斯里兰卡等国的政府官员、专家学者等,围绕“跨喜马拉雅发展合作与‘一带一路’倡议”展开热烈讨论。 位于亚洲心脏地带的喜马拉雅山脉,平均海拔超过7000米,是世界上最巍峨雄壮的山脉。然而山脉两侧的10个国家,人均国内生产总值尚不到世界平均水平的一半,5个国家仍处于最不发达国家行列,各国都面临着发展经济、改善民生、振兴国家的任务。如何让地区内超过30亿人民共享发展、繁荣,让跨喜马拉雅地区成为世界发展的屋脊? “中国‘一带一路’的倡议富有远见。”缅甸总统首席政治顾问哥哥莱表示,“本届论坛将跨喜马拉雅发展合作与‘一带一路’建设联系起来,就是要为整个地区创造更加光明、更加美好的未来。” 本届论坛一共有6个发言讨论环节,特意安排其中两个环节重点介绍地区国家的发展现状和前景规划。印度的制造业振兴计划以及基础设施、产业走廊建设计划,巴基斯坦围绕中巴经济走廊重构经济发展体系,斯里兰卡努力恢复古代海上丝绸之路重要枢纽地位,孟加拉国的港区建设计划,或紧紧围绕“一带一路”展开,或与“一带一路”相辅相成。与各国发展战略对接,为“一带一路”框架下的地区合作奠定了坚实基础。 中巴经济走廊是“一带一路”建设的旗舰项目,新宝6娱乐娱乐当前中国与巴基斯坦经济合作的重要内容。巴基斯坦卡拉奇外交关系委员会研究员胡玛·巴卡伊表示,该走廊是巴发展的重要战略契机,建成后可将巴经济总量在现有基础上提升15%,能够改变很多人的命运,因此建设该走廊是巴国内的共识。 “斯里兰卡积极响应中国提出的建设21世纪海上丝绸之路的倡议。”斯里兰卡国际关系和战略问题研究所执行主任阿桑加·阿贝亚贡纳塞基拉表示,在中国资金和技术的支持下,斯里兰卡正在升级基础设施,加强与沿线国家的贸易往来。 建设“一带一路”,互联互通必不可少。“要改变跨喜马拉雅地区发展洼地的现状,必须集本地区整体之力,切实加强硬件通、软件通和人员通的能力。”论坛主办方、中国现代国际关系研究院院长季志业表示。 孟加拉国企业研究所主任沙哈布·汗对此表示赞同,他认为,推进跨喜马拉雅合作,就是要创造一个无缝连接的亚洲,让东亚、南亚和东南亚的经济联系更加紧密。因此,他支持中方提出的建设孟中印缅经济走廊计划,并希望充分利用地区资源,建设统一的市场。 要将喜马拉雅山脉的天然屏障变成未来区域合作的桥梁,资金投入必不可少。有学者指出,跨喜马拉雅地区每年的基础设施投资需要3600亿美元,但资金缺口有2600亿美元。与会者普遍认为,新成立的亚洲基础设施投资银行和丝路基金可以发挥重要作用。 民心相通是“一带一路”建设的重要内容,也是与会者讨论的重要话题。“‘一带一路’建设的成功,最终是要赢得民心,让沿线人民都支持‘一带一路’建设。”印度马尼帕尔大学教授纳拉帕特认为,地区国家要互相了解、学习对方的文化,消除人文壁垒,让合作健康发展。 本届论坛会期虽只有两天,但各国合作的共识得到凝聚,发展之手握得更紧。再高的山,再难的路,也阻挡不了共赢发展的决心。人们对地区合作寄予美好希望,跨喜马拉雅地区的腾飞不再遥远。(记者 裴广江)

陈晓光 我代表中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会,向大会报告政协十二届三次会议以来的提案工作情况,请予审议。 一年来,政协委员、政协各参加单位和各专门委员会,认真贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻席大大总书记系列重要讲话精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的要求,围绕促进经济平稳较快发展和维护社会和谐稳定,紧扣制定“十三五”规划,通过提案积极履行职能,提交提案6012件。经审查,立案5027件,转“意见和建议”828件,并案97件,撤案60件。 在经济建设方面,围绕适应经济发展新常态、转方式调结构、实施“三大战略”、深化财税体制改革、完善金融监管体制、推进精准扶贫、提升对外开放水平等,提出提案2098件。关于实施“互联网+”战略、推动传统产业转型升级的建议,国家发展改革委在研究起草《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》时充分吸纳。关于加快推进智能制造的建议,工业和信息化部等在制定《中国制造2025》“1+X”体系方案中予以体现。关于科学基础研究、科技创新驱动和经济发展结合的建议,科技部等在推进“十三五”国家基础研究专项规划的编制中研究吸纳。关于建设丝绸之路物流大通道的建议,交通运输部等在落实“一带一路”战略规划的部门实施方案中充分吸纳。针对加快放开原油成品油进口步伐的建议,国家发展改革委、商务部等积极推进原油产业政策和进口体制改革。关于推动农村承包土地经营权和农民住房财产权抵押贷款的建议,为人民银行研究制定“两权”抵押贷款试点办法提供了重要参考。关于加强对快递行业监管的建议,国家邮政局在推进快递条例立法工作中积极吸纳。 在政治建设方面,围绕深化行政体制和司法体制改革、加强党风廉政建设和反腐败工作、加强协商民主建设和统一战线工作等,提出提案605件。关于进一步取消和下放行政审批事项的提案,为深化行政审批制度改革提出了重要的意见和建议。关于完善人民陪审员制度、加快推进检察机关提起公益诉讼立法进程的建议,在《人民陪审员制度改革试点工作实施办法》《检察机关提起公益诉讼改革试点方案》中得到充分体现。关于规范国家通用语言文字表述的建议,已被吸纳到新修订的《教育法》中。关于加强农村地区宗教活动管理的建议,国家宗教局在《宗教事务条例》修订工作中认真研究吸纳。有关便利两岸同胞往来的建议,在《国务院关于修改〈中国公民往来台湾地区管理办法〉的决定》中得到充分体现。 在文化建设方面,围绕培育和践行社会主义核心价值观、构建公共文化服务体系、加强网络和新媒体管理等,提出提案378件。针对在游戏产品中要融入社会主义核心价值观的建议,文化部等制定了相关扶持引导政策。关于探索新型影视投融资模式的提案,新闻出版广电总局等积极采纳建议,通过专项资金引导、规范互联网众筹模式,推动影视产业融资模式创新。针对提案呼吁依法从严打击网络违法活动,国家互联网信息办会同公安机关开展打击网络谣言、网络敲诈、侵犯公民个人隐私等专项行动,推动净化网络环境。 在社会建设方面,围绕完善生育政策、推动城乡教育均衡发展、推进医药卫生体制改革、加强和创新社会治理等,提出提案1486件。近年来委员们高度关注放开二孩生育问题,连续提出了许多有益的建议,为修订《人口与计划生育法》、全面实施二孩政策发挥了积极推动作用。关于提高工资待遇稳定农村教师队伍的提案,教育部等认真吸纳建议,并在《乡村教师支持计划(2015-2020年)》中加以体现。关于建立一体化分级诊疗制度的提案,有关建议在《国务院办公厅关于推进分级诊疗制度建设的指导意见》中得到体现。 在生态文明建设方面,围绕低碳绿色发展,加强大气、水、土壤污染防治,建立健全生态补偿机制,加强环境执法和农村环境综合整治等,提出提案429件。关于推进长江经济带建设中湿地保护的提案,国家林业局、水利部在起草湿地保护条例、编制全国湿地保护“十三五”实施规划中吸纳相关建议。针对严格控制陆源污染物入海、控制海水养殖等建议,国家海洋局在海洋生态文明建设实施方案中吸收采纳。关于加强南水北调水源区及沿线生态保护的提案,国务院南水北调办在编制《丹江口库区及上游水污染防治和水土保持“十三五”规划》中予以吸纳。针对改善土壤环境质量的建议,环境保护部、国土资源部等在编制土壤污染防治行动计划、起草土壤污染防治法、制定农用地污染土壤修复项目管理指南中予以采纳。 提案还就推进国防和军队现代化建设、贯彻“一国两制”和基本法、促进祖国和平统一、扩大对外交往等方面提出了具体的意见建议,促进了相关工作。 各提案承办单位认真贯彻中共中央、国务院关于加强政协提案办理工作的部署和要求,在开展党的“三严三实”专题教育中,把严和实的要求落实到提案办理的具体工作中。许多单位主要负责同志亲自部署并牵头办理重点提案,一些单位对多年重复提交的提案,通过深入沟通协商形成共识,积极落实。截至2016年2月20日,99.5%的提案已经办复。其中,已经解决或采纳的占19.5%,拟解决或拟采纳的占64.4%,用作参考的占16.1%。 中共中央、国务院高度重视人民政协提案工作,席大大总书记对政协工作作出重要指示,李大大总理主持召开国务院常务会议,对办理政协提案提出明确要求。俞正声主席多次主持会议,研究部署提案工作。中央领导同志对报送的报告和意见建议多次作出批示。一年来,我们在提案工作中充分体现协商理念,深入推进提案办理协商。 (一)扎实做好重点提案新宝6娱乐娱乐工作。围绕党和国家中心工作及全国政协重点协商议题,经与各民主党派中央、全国工商联、政协各专门委员会和部分提案承办单位协商,第六次主席办公会议审议,确定49个重点提案,10位副主席分别率队督办。其中,办公厅以视察的形式,对“小型农田水利重点县建设落实情况”进行督办。各专门委员会以调研和召开提案办理协商会的形式,对“加大西部老少边穷地区支持力度,确保全面建成小康社会”等进行督办。对“培育健康服务业,大力发展康养产业”等重点提案向中共中央和国务院报送《重要提案摘报》26期。对“进一步支持广西贫困地区发展旅游业,尽快实现减贫脱贫”等3个重点提案开展跟踪督办。与全国政协重点协商议题相衔接,将“规范消防行政审批工作”等8个重点提案的督办与政协专题协商会、双周协商座谈会结合,在调研的基础上深入协商,凝聚共识,推动落实。总体看,重点提案的遴选协商力度加大,督办合力增强,示范引领作用明显。49个重点提案的意见建议全部得到采纳,多数已经落实,有的正在落实之中。 (二)推动提高提案质量和办理质量。各专门委员会、各界别委员聚焦共性问题、凝聚集体智慧,协商提交集体提案。集体提案比上年增加57件,增幅14.9%。中共界、科技界、教育界、对外友好界、福利保障界等都提出了有分量的界别或小组提案。积极搭建协商平台,组织提案者代表、承办单位代表、有关专家学者等496人次参加提案督办活动。对“加强环卫工人权益保障”等重点提案开展监督性调研,推动相关政策法规的进一步落实。走访公安部、民政部、国土资源部、国家海洋局,坚持问题导向,寓监督于协商之中,推动拟采纳落实提案的跟踪办理。加强提案办理情况满意度统计分析,收到反馈意见表2958份。在办理态度方面,满意84.5%、基本满意14.7%、不满意0.8%。在办理结果方面,满意71%、基本满意26.6%、不满意2.4%。 (三)制定并实施提案办理协商办法。把制定提案办理协商办法作为2015年加强制度建设的重点工作之一。在认真总结开展提案办理协商经验、充分听取各方面意见的基础上,制定了《提案办理协商办法》,经第三十五次主席会议审议通过并实施,为深入开展提案办理协商提供了制度保障。 提案工作在取得进展的同时,也存在有些提案针对性不强、建议不具体、质量不高,提案督办力度还需要进一步加大,一些承办单位缺乏与提案者沟通、以工作情况介绍代替答复等问题,这些都需要进一步改进和加强。 2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。提案工作要全面贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻席大大总书记系列重要讲话精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的要求,贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,为推动经济社会持续健康发展发挥积极作用。 (一)以“十三五”规划编制与实施为主线建言献策。适应经济发展新常态,紧紧围绕保持经济平稳健康发展,加强供给侧结构性改革,推进大众创业万众创新,深化经济体制改革,促进城乡区域协调协同发展,以人为核心积极推动新型城镇化,提升能源资源利用效率和生态环境质量,发展更高层次开放型经济,保障和改善民生,加强公共安全体系建设,推进国防和军队建设等,充分发挥政协委员、政协各参加单位和各专门委员会作用,为实现“十三五”发展的良好开局献计出力。 (二)深入推进提案办理协商。认真落实《提案办理协商办法》,将协商理念贯穿于提案工作全过程。委员提案要更注重质量,不追求数量,增加集体提案比重,进一步提高办理质量。加大重点提案督办协商力度,积极探索开展提案办理协商的新形式。 (三)进一步加强提案工作制度化规范化建设。根据提案审查工作面临的新情况新要求,修订提案审查工作细则,完善和细化立案标准。制定提案内容公开的操作办法,推进提案内容与办理复文同步公开。 各位委员,决胜全面建成小康社会的号角已经吹响,让我们紧密团结在以席大大同志为总书记的中共中央周围,围绕中心,服务大局,建真言、谋良策、出实招,为全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化作出新的更大贡献!

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