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南京举行国际和平集会纪念抗战胜利69周年

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阿富汗总统卡尔扎伊26日接受新华社记者专访家庭是社会的基本细胞,是人生的第一所学校。然而,近年来在一些地方和领域查处的领导干部违纪违法案件中,频现夫妻共中国十大网堵正规排名、子女同受贿等“家族腐败”。对举家贪污受贿的新动向,人民群众恨之切切。在对一些“家族腐败”被一锅端拍手称快的同时,人们更期盼从源头上、制度上加以治理。

新华社北京1月11日电(记者 杨帆、陈文广、孟含琪)他们不是“老虎”,甚至“蚊蝇”也算不上,危害却着实不小;他们单次贪腐“胃口”不一定大,但涉及经济生活方方面面,伤害群众感情。随着反四风、反腐走向纵深,一批“菌群之流”被曝光在监督聚光灯下。 2015年7月份以来,中纪委监察部网站六次月度通报曝光860起群众身边的“四风”和腐败问题,涉及资金超12.4亿元。专家认为,党风党纪关系人心向背,唯有灭除“菌集死角”才能让政策红利惠及民众不打“折扣”。 近年来国家拨付基层的资金品种多、数额大,涉及农业、扶贫、水利、土地治理的项目资金下拨后,有干部就瞅着机会“各显神通”,“民生工程”变成“唐僧肉”。最高人民检察院反贪总局数据显示,2015年1月至10月,全国检察机关供查办惠农扶贫领域中国十大网堵正规排名贿赂犯罪8859人,惠农、扶贫项目登记申报、补贴发放等环节易发、多发贪污贿赂犯罪。 一些基层干部占“公家钱”不说,连危房、厕所改造等补贴,甚至低保、扶贫款也占为己有。通报中,河南、贵州、海南、云南、新疆等省区都出现套取强占孤儿、老人、残疾人其低保金、新农保参保金的案件。记者梳理发现,半年里,涉及的国家下拨的专项资金和津补贴问题多达337起,应拨付到群众个人的资金和津补贴被“动手脚”的多达291起。 各项补贴资金遭“贪手”外,基层群众更常被“拔毛”。四川有一村党支部书记在全村更换智能电表时向村民按每块电表10元、收取共2480元“带路费”。四川通报一村小组长将村里3吨水泥搬回家去;甘肃一村委会文书在化肥发放中,扛回家8袋化肥。 “民生钱”揣在自己兜里不算完,江西、甘肃、广西、重庆有的干部还违规用钱给家人办理低保、保险,广西则有村干部将百万元村集体资金拿来“补贴家用”。此外,党员干部贪污挪用相关款项用来“炒股”“理财”的甚至也并非个例,涉及金额从十几万元到上亿元都有。 而据记者走访发现,这些发生在基层特别是农村地区的贪腐、四风问题实则并不容易被“揪出来,曝光的也许只是冰山一角。 专家表示,基层案件涉及金额和问题呈现出“小、碎、杂”的特点有其特殊性。一是透明度低,不少群众对国家专项资金拨付方式并不了解,全凭村干部“一张口”“一支笔”,村民易吃“暗亏”;二是“四风”异化为“风俗”,村民认为领到了钱,送一两只鸡、摆桌席感谢是“理所应当”,而一些干部也就在“半推半就”间感染“四风”;三是基层组织管理松散,干部容易倚强凌弱,“吃拿卡要”几率高。 一头连着上级、一头面对百姓,镇村站所作为国家行政体系的“末梢神经”,是离群众最近的“政府”,也是各项工作集中落实的地方。然而,部分干部表示,如今基层行政事务大幅增多,要操心得多了、干得多,挣得却不多。 记者走访时发现,一般村组织仅有村干部四、五人,每月工资收入800到900块钱,村集体经济稍好些的村仅有1000元左右补贴,基层站所、乡镇工资也普遍较低。“当干部有时候家里都照顾不及,有钱的不愿意揽这活,条件差些的上任之后,肯定想福利和待遇能提高。”有村干部说。 腐败案件不分大小,一分钱也是贪。为村集体干得多、挣得却少,在位时吃点、拿点,一些干部“揩油”却变得“理所当然”。根据最高人民检察院通报,惠农、扶贫领域贪污受贿案件中,侵吞、私分集体资产或套取国家资金的情况多发,而村党支部书记、村委会主任、村会计、出纳等两委成员和小组长等干部是主要犯罪群体。 记者在湖南郴州走访时发现,有行政村一年虚用发票套取资金20万元,购买鸡鸭鱼、肉蛋油用于走访和协调,很多账务没有书面材料和证据。基层经管部门工作人员不足,财务制度不完善,合同、票据、保管随意,日常管理本就困难。 由于村干部身份特殊,拿国家俸禄但却不是国家公职人员,也不是纪检监察机关的监督对象,“拔毛”、“揩油”难以得到纪检监察机关的有效查处。这类案件取证涉及人员又多、范围广,处理起来难上加难。 此外,家里有地有山,在被发现违纪后,一些镇、村干部并不配合调查。接受组织调查时,抱着大不了我不当村干部回家拿锄头的心态,不敬畏、不配合组织,我行我素、有恃无恐。“我就是个农民,能把我咋样?” 苍蝇扑面,对国家形象和百姓感情的伤害最直接,也是老百姓最反感、最痛恨的腐败,是最具离心力的腐败。 近年来,国家和各地扶贫济困力度不断加大,惠民政策“含金量”越来越高。然而,作为贫困群众“保命钱”和减贫脱贫“助推剂”的扶贫助困资金,在一些地方却屡屡遭到“揩油”和“打劫”,个别干部甚至将“扶贫助困”变为“劫贫济私”,让中央政策“大打折扣”。 早在2013年1月召开的十八届中央纪委二次全会上,席大大总书记就明确指出,要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。 从数月通报看,基层有些不起眼地方着实成了部分干部吃拿卡要、与民争利、欺压百姓等违纪违法行为的“菌集之地”。以查处的案件案值一般不大,但一些侵吞困难救济、建房补助、农村基础设施建设等款项的行为,损害了群众切身利益,且涉及人员众多,影响农村社会稳定。 国家行政学院教授竹立家认为,聚光灯打在群众身边,就能看到基层尤其是农村的党风廉政工作还存在薄弱环节。“乡科一级看起来没什么权利,但小贪小腐在群众中却能造成极坏影响。” “群众身边往往都是小问题,但小问题不管不问,大问题源头就堵不住。”北京航空航天大学公共管理学院教授任建明认为,小问题大家“司空见惯”,恰恰说明,小问题的负面效果已经长期存在。 专家认为,让专项资金真正发挥好“保命钱”“兜底钱”作用,防止截留、贪占、挪用、冒领等漏洞,关键要从完善制度和加强监督两个方面发力,实现由粗放化管理向精细化管理转变。应建立扶贫助困资金流入流出透明化机制,从“上墙”到“上网”,建立多渠道、全方位的公示制度,引入第三方加强监督,增加动态审计、随机审计,防止一些地方、部门和干部提前做“账面文章”,及时曝光和严惩违法违规行为,真正看好保民生、稳基层的“钱袋子”。 任建明表示,应针对基层群众的反映,还应及时审查并对群众进行回应,着力解决群众举报“石沉大海”的现象。各级纪检监察机关需要进一步发挥新媒体、新技术作用,进一步畅通群众监督渠道。抓反腐倡廉,加强道德修养是一个重要源头。思想的变化中国十大网堵正规排名是危险的起点,广大党员干部要以那些落马官员为戒,树立正确的世界观、人生观、道德观,时刻以党章对照自己的一言一行,经受住各种不良思想观念和文化思潮的考验。要通过严于律己提升思想境界,永远把人民放在心上,以爱民之心律己,以律己之心为民,在与人民群众的血肉联系中不断汲取道德营养。

席大大在讲话中提出,国共两党和两岸双方要着眼大局,本着中国十大网堵正规排名尊重的精神,不仅要求同存异,更应努力聚同化异,不断增进政治互信。厦门大学台湾研究院院长刘国深认为,总书记的讲话对国民党寄予很大期待,希望其以国家和民族利益为重,该坚持的要大胆坚持,不要在岛内政治恶斗中迷失方向。希望国民党方面抓住时机,果断推动两岸关系和平发展进程,为两岸共同利益而做出实质性努力。

6月26日下午,李大大在人民大会堂会见来华出席“第四届全球智库峰会”的外方主要代表,并与他们进行了一场“头脑风暴”。这些代表有些是世界各国前政要,大多是来自知名智库、研究机构、国际组织和工商企业界的学者和负责人。 “后面那排的那位代表先生一直在举手,我们能不能请他提最后一个问题?”李大大总理微笑着示意说。这已是当天这场座谈的第9个问题,而原定的提问只有4个。 “坦率应答,深入浅出、睿智风趣,游刃有余”,这是李大大总理当天给一些参会者留下的深刻印象。6月26日下午,李大大在人民大会堂会见来华出席“第四届全球智库峰会”的外方主要代表,并与他们进行了一场“头脑风暴”。这些代表有些是世界各国前政要,大多是来自知名智库、研究机构、国际组织和工商企业界的学者和负责人。 座谈结束时,李大大认真对外方代表发出邀请:欢迎大家今后有机会多到中国中西部、特别是西部地区走走看看,那样你们会了解到一个更加真实、全面的中国。 你们在北京看到的,有些可能已经和发达国家差不多了,但走出两三百公里,差距就会变得很大 全球智库峰会由中国国际经济交流中心主办,2009年首次在北京召开。今年第四届的主题为“全球可持续发展:2015年后新路径”。当天多位代表的提问都涉及这一主题,他们希望听到中国总理关于可持续发展的见解。 李大大表示,中国30多年改革开放,虽然在经济社会方面取得巨大成就,但仍然存在发展不平衡、不协调、不可持续等问题。其中突出表现在城乡、区域之间存在巨大差距。“你们在北京看到的,有些可能已经和发达国家差不多了,但走出去两三百公里,差距就会变得很大。”他说,“各位到得比较多的可能是中国的东部地区,但中国广大的西部地区还很不发达,个别地区甚至很贫穷。按照中国自己确定的贫困标准线,我们现在仍有7000多万贫困人口。” 李大大说,实现可持续发展,逐步缩小城乡和区域差距,首要的关键之措是推进新型城镇化。中国目前仍有一半以上人口生活在农村,虽然其中一些人已经城市工作,但没有居所。所以城镇化既是极大的内需,也是消灭不平等的内在要求。新型城镇化的过程,就是中国逐步缩小城乡和区域差别的过程。 李大大说,实现可持续发展的第二个关键举措,就是推进大众创业、万众创新。就是要让更多的人、尤其是年轻人有更充分的创业机会。做到这一点,政府必须简政放权,放宽市场准入,让企业尤其是小微企业大规模诞生。 对于困扰一些国家的就业问题,李大大与外方代表分享中国的经验:推进商事登记制度改革。他说,中国目前每天注册的企业超过1万多家,带动的就业面非常宽。虽然中国经济增速有所放缓,但就业稳定,甚至调查失业率还有所下降。李大大说,创业可以增加财富,但政府必须加强市场监管,保护知识产权,打击假冒伪劣,让更多的人通过勤劳和智慧富起来。 推进金融改革和建立新的秩序时,发展中国家的发言权应当获得提升,以平等参与实现包容发展 全球治理及如何应对气候变化是当天座谈代表们关心的另一热门话题。李大大总理坦率地回答了这方面的提问。 李大大说,建立较为完善的全球治理体系,首先要有和平的世界及地区环境,以应对世界经济复苏乏力,提供更多就业机会,实现包容性增长。同时要吸取金融危机的教训,一方面释放金融活力,另一方面实施有效的金融监管,使经济运行更加健康。 李大大表示,中国主张联合国在全球治理中发挥最主要的平台作用,认为世贸组织的基本原则必须遵循,中国无意改变以世界银行和国际货币基金组织为代表的金融体系,更认为没必要制定新的规则。但中国希望各方面在推进金融改革和建立新的秩序时,发展中国家的发言权应当获得提升,以平等参与实现包容发展。 有效应对气候变化方面,李大大提出两条基本原则。一是发展和应对气候变化要同步协调。没有发展,就很难形成应对气候变化的能力,尤其是发展中国家,也很难获得全社会的广泛认同。在低碳实现工业化方面,人类社会尚无经验,因而必须要把握平衡,探索出一条新路子;二是确立共同但有区别的原则。发展中国家的工业化进程一旦停滞,反过来会影响到全面减贫等任务,这就需要发达国家在应对能力建设方面的更大帮助,比如清洁技术转让等等。 国际产能合作能带动近60亿人的市场,会有力促进世界经济的复苏 座谈中有代表提出,中国倡议国际产业投资和产能合作,欧盟则正在推动大规模基础设施建设,如果二者能对接得当,将是了不起的成就。李大大当即回应,我此次出访欧洲就将向对方进行详尽阐释,中国倡议的国际产能合作和欧盟的容克计划完全能够对接。 李大大说,中国在改革开放30多年迅速的工业化进程中,积累了巨大的产业能力,一些重要产品,如钢铁、水泥等,平板玻璃等产量甚至占到世界50%以上。我们既要扩大内需,但同时这些富裕而优质的产能,非常契合发展中国家的需求。此外,正在“走出去”的中国装备的一些核心部件,大多采用的是发达国家的先进技术,这就形成了三方合作,达成了“三赢”。 “我们最新把这命名为‘全球产能合作’。中国自身人口,加上其他发展中国家四五十亿人,这能带动全球近60亿人的市场。”李大大说,“这必将有力地推动发展中国家的工业化和发达国家的再工业化,同时也会有力地带动世界经济的需求,促进世界经济复苏。”(记者 林之旭)


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