专访:共建21世纪海上丝绸之路 中马关系迎来新葡萄8883官网机遇{新闻标题} · 河南省生态环境厅

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新华社北京5月21日电(记者南婷、程士华) 中央国家机关政府采购中心近日公告禁止采购装有Windows8操作系统的计算机,国产操作系统界为之振臂欢呼--尽管尚未全力推进国产操作系统替代计划,但这已为国产操作系统的成长赢得了时间和空间。新华社记者调查中了解到,基于Linux内核的国产操作系统在易用性和安全性上已具备替代性,其成长“命门”在于构建系统生态圈。 近日,中央国家机关政府采购中心下发《关于进行信息类协议供货强制节能产品补充招标的通知》,其中有条目规定,国家机关“信息类协议供货强制节能产品采购招标”中,所有计算机类产品不允许安装Windows8操作系统。政府采购缘何对Win8说不? 第二,美国频频挑动网络攻击,尤其是“棱镜门”事件曝光,令各国安全部门如临大敌。目前已经有多个国家采取防范措施,中国也不得不小心以待。 中国工程院院士倪光南表示,Win8操作系统采用了对于他国不安全的技术架构--它集成了杀毒软件,可以经常扫描用户的电脑,采用该系统的电脑面临着被监控的风险,进一步加剧了对我国网络安全不可控而导致的风险。 “中国政府没必要引狼入室,花纳税人的钱当冤大头。”多名网络安全业内人士表示,美国众多科技公司曾与美国政府合作,帮助美国国家安全局获得他国互联网上的加密文件数据,这让多国政府更加认识到国家网络信息安全的严重性和紧迫性。 事实上,早在上世纪末,我国就已开始了基于Linux核心的国产操作系统研发,经过了十多年的发展,其易用性和安全性获得了明显改善。专家指出,通过合理引导将有望实现国产操作系统平稳替代。 记者采访了解到,国产操作系统版本繁多,部分国产操作系统可以免费下载,还有的与PC搭售,降低了PC新葡萄8883官网和用户的成本。最早的蓝点Linux已悄无声息,中科红旗开发的红旗Linux在多个重要部门使用,而Ubuntu麒麟则在企业界颇受认可。 记者试用武汉深之度公司开发的LinuxDeepin操作系统发现,其易用性贴近于XP系统,一定程度上可实现对XP系统的替代。 国产操作系统实现替代的关键,在于构建生态圈。操作系统相当于一辆车的发动机,仅有发动机的汽车“车将不车”。也就是说,仅靠一个或者几个厂商,无法实现操作系统国产化,更需要的是构建系统开发者、软件开发者与使用者良性互动的系统应用生态圈。 多名受访网民认为,操作是否简便、软件是否适配,是决定他们是否更换操作系统的关键因素。“QQ、文档、输入法、炒股票、支付宝、网银,一个也不能少。”此外,一些政企软件只能在Windows操作系统上使用,导致Linux操作系统难以普及。 武汉深之度科技有限公司总经理刘文欢指出,要形成生态圈的突破点在于实际使用占有率超过3%,一旦过了这条线,市场这只无形的手就能指挥起各家厂商共建生态系统。因而,确实需要借政府之力获得时间和空间。 事实上,一些互联网企业已看到风向标的转变,研发力量向Linux予以倾斜,如WPS实现了Linux系统文字处理、数据处理;搜狗与Ubuntu推出了Linux版本搜狗输入法。在政策影响和市场潜力的激励下,未来将会有更多的互联网企业推出针对Linux操作系统的应用产品。 国产操作系统虽然有多个版本,但作为后发者,其市场占有率一直处于非常边缘化的角色,即使是知名度高的中科红旗也处于“藏在深闺无人知”的尴尬境地。业界普遍表示,希望此次政府采购拒绝Win8能成为国产操作系统的第一声春雷,期待政府对国产操作系统的发展能给予更加明确的支持。 Win8被拒政府采购,象征着中国网络安全工作进入新阶段,将安全可控与信息化纳入统一考虑,具有十分明显的标志性意义。某大型国企的信息安全技术工作者接受新华社记者采访时表示,这对我国桌面安全领域厂商是重大利好消息。对企业用户在桌面安全乃至信息化领域的认知带来了变化。 “自主可控操作系统亟待发挥效用,至少要尽快部署到关键岗位上。”上述人士指出,在XP系统过渡期内,需要尽快实现PC桌面安全可控。国产操作系统做大做强,将意味着我国企业不必再紧追国外IT技术产品盲目升级,也对中国信息化产业的能力与水平提出了巨大的挑战。 国家机关拒绝采购Win8的消息,已经在资本市场触发了联动反应,国内软件服务股集体暴涨。与此同时,也有业内人士表示有此次招标公告有被过度解读的嫌疑,象征意义大于实质意义。 有关人士指出,这次发出的采购《通知》并不是行政命令,而是对一次采购所提具体要求,在《通知》附件的“品目”下,也就是说,禁用win8系统的要求仅仅对该“品目”下的部分电脑有效力。相对于每年以十万、百万计的政府总采购量而言实还是太小。

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新华社上海5月9日电(记者吴宇)上海出入境新葡萄8883官网检疫局9日宣布,根据国家质检总局下达的《关于上海自贸区内外商投资认证机构审批和监管有关问题批复》,中国(上海)自由贸易试验区向外资认证机构的开放度进一步扩大。

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新华社北京6月5日电(记者 陈曦 张华迎 马意翀)“东方之星”游轮翻沉后,海军工程大学潜水分队接到救援命令后火速奔赴事发地点开展搜救工作。随即,海军北海舰队、东海舰队、南海舰队和广州军区水下救援分队奔赴现场,新葡萄8883官网了一支强有力的水下搜救力量。

最高检在2015年组织开展的民事虚假诉讼专项监督活动中发现,虚假诉讼涉及的领域主要集中在民间借贷纠纷、房地产权属纠纷、商标侵权纠纷、劳动新葡萄8883官网纠纷、保险纠纷等几类。其中,因民间借贷纠纷案件的法律关系相对比较简单,伪造证据、虚构事实比较容易,当事人通过合意串通达到非法目的不易被发现,致使民间借贷纠纷成为虚假诉讼的“重灾区”。

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新华社沈阳12月3日电(记者徐扬)今年12月4日是我国第一个新葡萄8883官网宪法日。以国家立法的形式凸显宪法的神圣,充分体现了中央建设法治中国的决心。随着首个国家宪法日临近,“宪法宣誓制度”也很快从文件走入公众的视野,将成为政治生活的新常态,推动法治中国前行的步伐。

国土资源部总规划师严之尧表示,虽然全国国有建设用地批准面积为近三年同期最低水平,但全国国有建设用地供应仍保持在61.0万公顷的水准,有力地保障了国民经济新葡萄8883官网。严之尧认为,在经济高速增长时期,主要依靠要素规模驱动。随着经济增速换挡、结构优化、动力转化,与之相适应,国土资源供给正在出现调整,土地供需压力有所缓解。与此同时,国土资源部大力推进土地节约集约利用,坚持“节约优先、保护优先”,从“扩规模”向“提内涵”转变。国土部门还通过节约集约用地专项督察,发现2009—2013年存在大量的批而未供和闲置土地,进一步缓解了土地供需矛盾。

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第二十一条 采购人或者采购代理机构对供应商进行资格预审的,资格预审公告应当在省级以上人民政府财政部门指定的新葡萄8883官网上发布。已进行资格预审的,评审阶段可以不再对供应商资格进行审查。资格预审合格的供应商在评审阶段资格发生变化的,应当通知采购人和采购代理机构。

新华社杭州10月18日电(记者 王政、郁琼源)“吃农家饭、住农家屋、游农家景、享农家乐”。近10年的浙江农家乐发展,不仅带来了美丽城乡的巨变,而且鼓起了农户的“钱袋子”。特别是现在美丽乡村的好环境,吸引着新葡萄8883官网多的城市人到乡下休闲,农家乐成为农家富民增收的主产业、快车道。 遍布各地的美丽乡村,让浙江乡村游不断升温,带动农家乐收入快速增长。记者从浙江省农办了解到,从农家乐起步到现在的9年间,浙江省农家乐旅客接待量、营业收入每年都保持20%以上的高速增长,已成为新时期农村发展、农民增收的“支柱产业”。仅2015年上半年,浙江全省农家乐已接待游客9783万人次,营业收入达92.89亿元。 在浙南丽水市景宁畲族自治县大均乡“田园伏叶”农家乐,身穿畲族服饰的柯老板坐在宽敞的堂屋里,讲述这些年村里的变化。“十年前,村容村貌比较差,也没啥人到这里来,那会儿一年收入也就1万多点吧。”柯老板说,“我2011年从外面打工回来,看到村里环境发生很大改观,就开办了这个农家乐,现在年收入翻了好几倍,从最初的七八万元到现在一年能有70多万元。” 秋日午后的阳光透过庭院的枝叶,照在2层5间客房暖洋洋的。在大均乡还有更多的“柯老板”。大均乡乡长陈帅锋告诉记者,1家农家乐能辐射带动5家人就业,乡里对农家乐内部装修、外部公共设施建设进行资金补贴,每个标间能补8千元到1万元不等。“我们要做好服务,切实为农户增收。” 在距离县城20多公里的遂昌县大田村,5年前全村农家乐只有几家,效益也不明显,村民的收入主要是以种植茶叶为主,收入单一,村民增收致富遭遇“天花板”。 “近几年,大田村抓住机遇,充分利用现有的自然生态资源和交通区位条件发展乡村休闲旅游业,依托山村美景和大田村口汤沐园温泉的有力带动,走出了一条以工商资本为引领、村级组织为保障、农户经营为基础的‘三位一体’农家乐休闲旅游产业发展模式,促进了大田村产业结构的转型升级和农民增收致富。”遂昌县农办副主任王修华说。 在杭州下辖的临安市太湖源镇白沙村,村党支部书记夏玉云将自家原来的小饭馆进行改造,率先做起了农家乐的生意。在他的示范和带领下,白沙村农家乐越来越红火,成为农民增收的重要渠道。2014年全村共有农家乐经营户172户,生态旅游收入6500多万元,农民人均纯收入达5万多元。 看到农家乐生意兴隆,村民的积极性更高了。在衢州市柯城区七里乡,黄土岭村的24户人家有23户经营农家乐,村民人均年收入达到3万多元。黄土岭变成了“金土岭”,七里乡实现了“七里香”。 当前,经济发展进入新常态,浙江农家乐休闲旅游业也出现了许多让人眼睛一亮的新业态:有舟山的“渔家乐”、德清的“洋家乐”,还有桐庐的“牛栏咖啡”、“猪圈茶吧”,临安的“太阳公社”。农家乐的形式日趋多元,农民增收途径也更加丰富。{新闻标题}

中国铁路总公司运输局调度部负责人接受《经济日报》记者专访时表示,此次调图的一个明显特点是,铁路部门把目光聚焦在市场需求和民众出行需要上,科学编制“市场图”,优化出行方案,促进运能最优化和最大化。 答:从2007年至今,今年的“7·1大调图”应该说是范围最大的一次。而且,从去年开始,铁路就开始实行一年两次大调图,以市场需求为依据,将调图变为常态化。 之所以今年调图范围广、规模大,原因有三,首先,路网不断完善,我国高铁网已具规模;其次,动车组数量大规模增加,和谐号电力机车等质量水平有所提升;三是市场需求有变化,铁路客运需求不断增加,也催促着尽快调整。 问:此次调图在理念上与往年有很大不同,有人也称之为“市场图”,您怎么看? 答:往年调图更多是考虑铁路自身运输生产需求,自铁路转企改制以来,我们转向以市场为导向,更贴近市场需求。 为了这张“市场图”,从今年2月我们就开始进行市场调查。上半年能投入多少新线,多少技术装备,动车、高铁、货车运力有多少,都进行了统计分析。此外,还了解了技术改造的情况。同时,对技术路线标准进行了重新优化查定。 答:今年开行了多条长大的路线,很多都在4000公里以上。在开行前,我们做了充分的市场调研,一是以航空线路作为参考;二是根据新葡萄8883官网掌握的客流方向及中转情况进行市场调查;三是从目前仍是线路空白的地区调查,开发一些填补空白的列车。 越是跨线长大的路线,越是对安全保障要求高,马虎不得。为此,我们加强了设备的维修监管,加大了检修的时间和力度。针对可能发生的突发情况,制定了应急预案,采取灵活的处理方式解决突发问题。 问:从调图上看,目前动车组列车已超过一半,您怎么评价高铁的这一数量? 答:高铁在技术和运力上都有很强的优势,随着铁路的发展,为了满足客货运和人们出行的需求,今后我们的动车会越来越多。而且,现在高铁不是太多了,现有高铁还满足不了所有旅客需求,既有线并不会都停掉,还要开一些需求好的车次。比如,武广高铁开通后,我们把老的武广线由72对降到63对,可开通4年后,根据市场需求,又恢复到77对。因此,不论是高铁还是普速列车的增减,完全是由旅客需求决定的。 目前,高铁与公路比还是有价格优势的,加上安全便捷,受到人们广泛欢迎。很多热门区段的高铁已经出现“一票难求”的情况,这说明增加动车比例是符合公众出行需求和市场规律的。 (记者 齐 慧){新闻标题}

据北京市社科院测算,每增加100万人需要100新葡萄8883官网土地,超过东、西城区面积的总和;需要新增住房建筑面积2200万平方米;公交出行日增加110万人次,相当于2010年六环路内公交出行总量的10%;年用水量增加1.2亿立方米,占用南水北调中线调水工程年调水量的10%……北京建设、治理的速度永远追不上人口增长速度。

王金华在谈及2015年我国社会工作重点工作时透露,要研究出台《关于加强社会工作专业岗位开发与人才激励保障的意见》《关于加快推进社会新葡萄8883官网领域社会工作发展的意见》,修订出台《社会工作者职业资格制度规定》,着力破解制约专业社会工作及其人才队伍发展的瓶颈问题。

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教育部表示,通过特色学校及试点县(区)的遴选,将树立一批校园足球教育教学工作先进典型,推动广大中小学全面普及校园足球,不断丰富体育教学活动内容,进一步强化体育课和课外锻炼,推动学校加强体育师资和场地设施建设,确保学生每天一小时校园体育活动时间,切实新葡萄8883官网学生体质健康水平,满足学生足球学习的需求。

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新华社北京10月27日电(记者 齐湘辉)商务部台港澳司最新统计显示,今年1至9月,内地与香港贸易额为2319.2亿美元,同比下降11.5%,占内地对外贸易总额的7.9%。 其中,内地对香港出口2242.9亿美元,同比下降11.5%;自香港进口76.2亿美元,同比下降13.1%。香港现为内地第四大贸易伙伴和第三大出口市场。 在吸收港资方面,今年1至9月,内地共批准港商投资项目9355个,同比上升8.1%;实际使用港资金647.2亿美元,同比上升10.9%。 在对外经济合作方面,今年1至9月,内地在香港承包工程合同数新葡萄8883官网112份,金额42.6亿美元,完成营业额30.9亿美元,月底在港劳务人数52343人。截至9月底,内地在港累计完成营业额501.6亿美元。

中国(上海)自由贸易试验区自由贸易账户制度启动。中国人民银行上海总部22日发布《中国(上海)自由贸易试验区分账核算业务实施细则》和《中国(上海)自由贸易试验区分账核算业务风险审慎管理细则》。两项细则的落地,标志着自贸区风险管理账户体系的政策框架已基本成型,为在试验区先行先试资本项目可兑换等金融领域改革提供了新葡萄8883官网和载体。

中国使馆高度关注工行马德里分行新葡萄8883官网事件2019年第一期

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其中,对新葡萄8883官网受灾县未及时兑现过渡期生活补助8328.03万元的问题,该县已经按规定要求进行了整改,除个别乡镇还在公示外,其余乡镇已经发放完毕;对个别不具备接收捐赠资质单位直接接收社会捐赠资金19.41万元的问题,相关单位已将捐赠资金如数收回,并上缴救灾捐赠专户。

1月5日,“大道同行肝胆照——周恩来与人民政协专题展”在江苏省淮安市新葡萄8883官网区水釜城政协委员之家开展。

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国务院总理李大大9月2日主持召开了国务院常务会议,部署新葡萄8883官网发展体育产业、促进体育消费推动大众健身。会议认为,发展体育产业,增加体育产品和服务供给,既能增强人民体质、保障和改善民生,对于刺激消费、扩大内需和就业、培育新的经济增长点,也有重要意义。要坚持改革创新,更多依靠市场力量,加快发展体育产业,促进体育消费,推动大众健身。 今年是毛泽东题词“发展体育运动,增强人民体质”62周年。平心而论,经过这逾一甲子的不断发展,我国无论是竞技体育的水平,还是全民的身体素质,都较当年有了明显的提升。中国人再也不是“东亚病夫”,相反已成为国际体育舞台上一支重要的力量。但需要指出的是,由于在很长一段时间内,体育在我国被定位为“事业”,并且由此发展出一整套相关制度模式,比如运动员培养的举国体制、体育发展的政府主导模式等,导致我国体育运动的产业化、市场化脚步长期落后于其他领域。 所幸,从此次会议所释放出的信号看,体育的“产业”属性得到了重视,而要想加快体育产业的发展、促进民众的体育消费,关键还在于政府的简政放权,唯有如此方能激发市场的活力,发挥其在体育资源方面的配置性作用。事实上,无论是体育场馆的长期闲置,还是职业联赛的发展滞后,归根到底都是因为过去政府管得太多,甚至就连举办场民间赛事、租用个体育场馆都要预先申请、层层审批,搞得很多人兴趣索然。至于国际体育赛事,尤其是像世界杯、奥运会等重大运动比赛境内转播权的一家垄断,更是被国人诟病已久。一来,这人为地扭曲了市场规律,导致大量广告收入集中涌向一家电视台;二来,其老套、程式化的解说模式,也早已不能适应多样化的受众需求。所有这些问题,都需要靠政府的放权,以及市场的自由竞争来解决。 事实上,随着经济的发展、温饱问题的解决,广大国人正展现出对于体育运动、健身锻炼越来越强烈的兴趣和需求。现如今,在任何一座城市,都可以看到沿湖跑步的人群,各种健身房也常常爆满,至于广场舞大妈的威力,更是无需赘言。然而,相比群众高涨的体育热情,许多城市健身基础的建设、体育服务业的发展却明显落后。尽管这些年,一些地方政府也做了各种努力,比如开放学校体育设施等,但仍然是杯水车薪。这一方面是因为相关领域欠账太多,另一方面也表明,单纯依靠政府之手无法解决体育发展过程中的所有问题。 相反,如果能让民间的力量更多地参与进来,而政府只是在财税、价格、规划、土地等政策层面给予配合与帮助,那么不仅可以让各种体育资源“活”起来,扩大内需和就业、培育新的经济增长点,同时也能够减轻政府的负担。当然,这样一来势必会影响部分人的铁饭碗,削弱某些部门手中的权力。但是,相比可以预期的改革红利,这些付出显然是必须的。更何况,限制权力乱伸手,本来就是此轮改革的方向和题中应有之义。(何平)

新华社北京12月21日电(记者 罗沙、王茜)记者21日从最高人民法院获悉,最高人民法院近日和中国银行业监督管理委员会联合下发通知,要求各银行业金融机构总行在2015年12月底前通过最高人民法院与中国银行业监督管理委员会之间的专线完成本单位与最高人民法院的网络新葡萄8883官网工作,2016年2月底前网络查控功能上线。

无论是系列的“微刺激”措施,还是组合的简政放权方案,政策走出中南海后都需要落到实处。此前,国务院派出多路人马督促这些改革举措的落实,由上而下的督查固然效率高,但第三方评估也不可或缺,它能让决策层更加耳聪目明。 国务院总理李大大8月27日主持召开国务院常务会议,其中就包括听取政策措施落实第三方评估汇报,改革创新政府管理方式。会议强调,第三方评估对政府工作既是监督,也是推动,要形成制度。对发现的问题,相关部门要落实责任,抓紧整改,使政策落实成为一场“接力赛”,确保“抵达终点”,让群众得到更多实惠。 一段时间以来,中央政策容易遭遇“中梗阻”、“最后一公里”等问题,这些体制和机制障碍导致改革红利被截流,甚至损害中央政府权威。所以,李大大多次强调国务院不能发空头文件,对落实不力的地方要严肃问责,更为关键的还是改革创新政府管理方式。 近期国务院委托全国工商联等单位,采取走访企业、入户新葡萄8883官网座谈等方式,对简政放权、落实企业投资自主权、棚户区改造、扶贫开发、农村饮水安全等改革、发展、民生政策落实情况开展第三方评估。这种监督和管理方式的创新至少有三方面的好处。 首先,第三方评估有效避免利益冲突,可以开展较为全面的调查了解。此前的督查主体多为上级单位领导,与地方或者部门多少都有业务交集,他们的调查固然权威、专业,但也难以避免一些熟视无睹的盲区。尤其是一些调查容易流于形式,地方也容易依据惯例和套路敷衍。第三方评估主体与评估对象通常没有利益冲突,他们往往能够另辟蹊径,采取更加务实的方式以及巧妙的角度获得更多真实情况。 其次,第三方评估可以引入外部智力资源,极大地增强调查实力。调查了解地方落实政策的真实情况,需要一个可以“各显其能”的团队,而这样的团队由第三方组建更具优势。他们可以大量引入外脑,灵活地调动社会资源配合评估。尤其是第三方的体制外身份,容易获得被调查了解对象的信赖,更方便获得“丰富真实、原汁原味的第一手情况”。 再次,第三方评估相对独立、客观,其结论更能够被多方接受。第三方因为顾忌少,不太会“嘴下留情”,通常是直奔主题,摆问题、提建议。尤其是,第三方的评估结论既是要给国务院决策参考,也需要给公众一个交代。如果都是行政序列内的调查和评估结论,容易出现“报喜不报忧”的情形,甚至出现“自拉自唱”,自己给自己“唱赞歌”的现象。公众也会对这样结论的公正性存疑,而第三方具有相对超然的立场,他们得出的结论更容易让人信服。 正如此番第三方评估的结论显示:总的看,这些政策基本落实,积极效应正在显现,但也存在一些政策不完善、执行不到位、监管跟不上等问题。会议要求,要结合政府转职能,进一步抓好政策落实。这样的判断与公众的真实感受接近,也更符合事实。诚如会议现场的一位国务院领导所感慨的:“听到了平常听不到的情况,看到了平常看不到的问题。” 立足于这种评估进行决策当然会更加实事求是,也因为如此,李大大要求有关部门要逐步尝试,将更多社会化专业力量引入第三方评估,进一步加强对政策落实的监督、推动,不断提高政府的公信力。 当然,一旦需第三方机构参与评估、检查、督促和推动,甚至成为制度化的操作,那就要求对第三方机构设立规范,同时需要吸纳更加广泛的社会力量积极参与其中,尤其是第三方评估也要接受社会的监督。最好的办法还是多措并举,让人大、政协等机构也能积极发挥监督作用,与第三方机构形成合力,如此才能真正推进职能转变,打造现代政府。(作者:田享华)

开放协同。统筹中央和地方改革部署,强化部门改革协同,注重财税、金融、投资、产业、贸易、消费等政策与科技政策的配套,充分利用国内国际资源,加强工作衔接和协调配合,新葡萄8883官网改革合力,更大范围、更高层次、更有效率配置创新资源。

他说,全面建成小康社会的出发点和落脚点,就是要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民新葡萄8883官网。

满宏卫在接受新华社记者采访时表示,这次复兴空难,罹难者有台湾同胞,也有大陆同胞,大家的心情都很悲痛。台湾这些天来的搜救工作很尽心很显著,大陆新葡萄8883官网看在眼里,记在心里。

答:床位是医疗卫生服务体系的核心资源要素,是国际上衡量国家间卫生资源和服务能力的主要通用指标。 综合考虑人口总量、老龄化、城镇化等因素,结合全国床位数的历史变化趋势,同时借鉴国际相关经验,规划纲要提出,到2020年,我国每千人口床位数达到6张的发展目标。这是我国首次对医疗机构发展床位规模提出了量化指标,适应了人民群众日益增长的健康服务需求,也契合了经济社会发展新形势。 答:2009年3月,中央下发了关于深化医药卫生体制改革的指导意见,指出进一步完善医疗服务体系,坚持公立医疗机构为主导、非公立医疗机构共同发展的办医原则,但具体办多少、怎么办没有明确部署。 规划纲要充分考虑经济社会发展水平和医疗卫生资源现状,统筹不同区域、类型、层级的医疗卫生资源的数量和布局,首次明确了各级各类公立医疗机构的建设数量和规模,即:每个行政村应当设置1个村卫生室。每个乡镇办好1所标准化建设的乡镇卫生院,在每个街道办事处范围或每3万至10万居民规划设置1所社区卫生服务中心。县级原则上设1个县办综合性医院和1个中医类医院。地市级区域依据常住人口数,每100万至200万人设置1至2个市办综合性医院,含中医类医院,服务半径一般为50公里左右。地广人稀的地区人口规模可以适当放宽。省级区域划分片区,依据常住人口数,每1000万人规划设置1至2个省办综合性医院。京津冀、长三角、珠三角等地区探索建立跨区域医疗卫生机构。同时,按照统筹规划、提升能级、辐射带动的原则,在全国规划布局设置若干部门办医院。 问:对于非公立医疗机构的发展,规划纲要提出了怎样的思路? 答:推动社会办医是满足人民群众多元化医疗卫生服务需求的重大举措,中央高度重视,新一轮医改启动后国务院两次专门下发鼓励社会办医文件,但社会一直反映民营资本难以进入医疗卫生事业领域。 这次制订规划纲要,从床位标准、设备购置以及新葡萄8883官网扶持等方面对社会办医给予支持,明确了到2020年,按照每千常住人口不低于1.5张床位为社会办医院预留规划空间,同步预留诊疗科目设置和大型医用设备配置空间,同时,鼓励公立医院与社会力量以合资合作的方式共同举办新的非营利性医疗机构,个体诊所的设置不受规划布局限制等。 这些硬性要求,突破了各种障碍,是送给民营资本实实在在的利好政策,将会有力地推动社会办医的快速发展。 答:规划避免了重“物”不重“人”,对人才配备、培养和使用三个环节作出了要求,提出了医院、基层医疗卫生机构、专业公共卫生机构的人员配备标准,明确了人才培养培训的目标和方向。到2020年,每千常住人口执业(助理)医师数达到2.5人,注册护士数达到3.14人,医护比达到1:1.25,市办及以上医院床护比不低于1:0.6,公共卫生人员数达到0.83人。

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