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9月发布的“《深化标准化工作改革方案》行动计划(2015-2016年)”中则指出,围绕国际产能和装备制造合作等战略,研究制定中国标准“走出去”工作方案,推动铁路、mg摆脱电子游戏小游戏、钢铁、航天、核等重点领域标准“走出去”;一、准确把握生态创建的重要意义,不断夯实美丽中国建设基础

“过去办理医护人员证书注册相关事宜,都必须在每周四到包头市卫计委5楼医政科,那里经常人满为患,有时遇到领导不在,还得多跑几次。现在不一样了,到了政务大厅一楼卫计委窗口,受理条件、材料、时限、流程等都清晰直观,再也不用东奔西跑,很快即可办结。”包头鹿城口腔医院院长张春详告诉中国经济时报记者。据他介绍,由于鹿城口腔医院属于私企,过去办理涉药各类审批的手续相对繁琐,而随着包头市简政放权工作的推进,这些再也不是他们心头的“坎儿”了。 2013年以来,包头市行政审批制度改革以党的十八大、十八届三中、四中全会精神和国务院关于推进行政审批制度改革的一系列重要决策部署及自治区“8337”发展思路为总指导,将简政放权,“放、管、服”结合作为重点任务,给市场和企业“松绑”,为市场主体和办事群众提供便民高效服务。 “‘放权’这篇文章就是要砸烂束缚企业发展的枷锁,冲破部门利益的藩篱,更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用,进一步缩小权力寻租空间。”包头市市长包钢说。 为做好放权工作,包头市首先大幅精简了审批事项,通过取消和下放两种方式,对市级269项审批事项进行了全面清理,保留43项、取消或暂缓执行118项、下放68项,精简幅度达84%;市辖区平均保留23项,外五旗县区平均保留27项。在此基础上,包头市还按照“法无授权不可为”原则,建立了行政许可权力清单,实现“一张清单管边界”。 而为放活市场这只“无形之手”,投资领域也得到了进一步放宽。包头市借鉴了上海自由贸易区的经验做法,按照市场主体“法无禁止皆可为”原则,初步建立了15大类100项投资领域负面清单,而清单之外的投资项目则一律实行备案制,初步形成了投资领域“负面清单+备案”的审批机制。 同时,行政事业性收费也进行了较大幅度的压缩,收费项目由原来的85项减少到40项,取消的收费涉及殡葬服务、婚姻登记及各类工本费、考核费、管理费、检验检疫费等。在此基础上,为遏制乱收费现象,包头市还建立了公开透明的收费清单向社会公开并接受监督。 此外,在商事制度改革方面,包头市本着对市场主体“宽进严管”的原则,把注册资本由实缴改为认缴,允许企业“一址多照”;企业年检制度改为年报制度;企业设立、变更由“一审一核”改为“审核合一”;企业登记由“先证后照”改为“先照后证”,把134项前置审批全部改为后置,并实施了“三证合一”、“一证一码”改革。办理时限由改革前的50天压缩至4个工作日。 “在经济下行压力依然较大的情况下,2014年,包头市新注册企业达6476户,注册资本约300亿元,同比分别增长62.9%和115.5%,而其中注册人多数是大学生和‘4050’人员。”包头市副市长路智告诉本报记者。 在“宽进”之后,如何进行对部门权力运行以及市场秩序的“严管”则成为了包头市需要面对的重点。 对此,包头市政务服务中心主任雷殿军介绍道,为强化对审批部门的监管,包头市全面实施了“三集中、四到位”改革,即分散在市直部门各科室的审批职能、审批事项、审批人员向行政审批科集中,行政审批科向政务大厅集中,行政审批事项向网上审批平台集中;审批职能调整到位、事项进驻到位、人员选派到位、审批授权到位。“16个市直部门增设了行政审批科,部门负责人向审批科长进行书面授权,同时启用了‘行政审批专用章’,实现‘一个大厅集中办、大厅之外无审批’。”雷殿军说。 而为了遏制行政审批事项 “两头办理”、“体外循环”,包头市还进一步完善了行政审批全流程电子化,加强行政审批网上监察,在自治区率先全面推行了“网上行政审批电子印章”。 富力地产包头有限公司工作人员胡慧鹏告诉记者,改革之后,避免了企业“多头跑路”的现象,为企业省下了大量的时间和精力。同时,得益于政务大厅信息化平台的并联审批,使企业避免了很多重复性工作。“比如,我在发改委窗口办理完项目备案手续后,到了下一环节就不再需要提供原件,办理部门直接从平台上下载即可。”胡慧鹏说。 而在强化对审批部门监管的同时,强化对市场的监管也是整体监管工作的重心所在。据了解,为实现对市场秩序的有效监督,包头市建立了工商登记信息网上推送和监管平台,整合了21个市直部门的审批与监管信息,市场主体取得营业执照的同时,信息平台将第一时间告知下游的许可部门,实现信息共享便于监管。同时,还组建了市场监管局和市场综合执法稽查队伍,为监管提供mg摆脱电子游戏小游戏保障。 此外,包头市正在建立中介服务项目、资质资格、收费依据和标准等制度,重点解决涉审中介机构服务环节多、耗时长、收费乱、垄断性强等问题,以切断中介机构与政府部门的利益关联。 除了简政放权与强化监管外,优化服务也是包头市行政审批制度改革的一大方面。对此,雷殿军表示,本着“便民高效”原则,包头市把公积金、劳动保险、婚姻登记等量大面广、群众关注度高的57项便民事项分类纳入市、县两级大厅集中公开办理。同时,为了方便办事群众,提高服务效率,还建立了便民服务事项目录清单,编制了办理流程图,明确了便民服务事项的名称、主管部门、受理条件、办理流程、办理时限,进一步规范了服务行为。 “现在只需要拿上户口的复印件到这里来办理即可,没带复印件的话,在表上填写身份证号也可以,即来即办,几分钟就可以办好。”一位在包头市政务大厅户政窗口刚刚办理完临时身份证的市民向记者讲解道。 而在规范便民服务的同时,包头市还简化了审批程序,并对保留的审批事项进行了流程再造和时限压缩。把《行政许可法》规定的五个审批环节一律缩减为“受理、审批”两个环节,审批事项平均办理时限由改革前的16天压缩到4天,减少75%。其中,房地产开发项目审批程序还在全国率先实现了“1+4”模式。 “‘1’是指,由政府出资委托规划部门牵头,组织完成区域性环评、水评、能评、地震安全评价和社会稳定风险评估,统一协调配置水、电、气、热、通信等各类管网设施,建设单位不再单独做上述各类评价,也不再缴纳相关费用。”包头市规划局行政审批科王斌解释道,“4”是指通过并联审批,将过去繁杂的审批环节简化为用地审批、规划审批、施工许可、预售许可联合验收及产权办证4个环节,由改革前涉及9个主要行政部门、90多个内部处室、11项行政审批事项、6证5书、183个工作日,简化为涉及5个主要行政部门、7项行政审批事项、6证1书、42个工作日,减少了141个工作日。 万郡房地产公司工作人员对此感受颇深,“1+4”的审批模式对房地产企业而言无疑有重大利好,我们也充分享受到了红利。他为记者算了一笔账,“据初步测算,仅区域性评估评价,我公司就节省了100多万元,同时还节省了半年多的时间。” (记者 曹方超)

春节长假第四天,道路运输发送旅客5113万人次,同比增长2.4%。1月16日以来,全国道路累计发送旅客15.17亿人次,比去年同期增长6.4%。自除夕至今,全国水路船舶运力投入充足,客运量累计完成609.6万人次,比去年同期增长9.2%,除昨日上海、舟山等地部分航线受大雾影响停航外,全国水路旅客运输安全mg摆脱电子游戏小游戏有序,未发生大面积旅客滞留。全国各大城市周边高速公路及主要运输通道的交通流量持续上升,今日上午北京、上海、重庆、广州、成都、西安等大中城市出城路段出现短时交通拥堵,持续时间均小于3小时。

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新华社北京4月30日电(记者刘奕湛、赵婉微)记者30日从教育部获悉,截至目前,我国已经有28个省份的757个县(市、区)通过国家督导评估认定,成为国家义务教育发展基本均衡县,占全国县(市、区)mg摆脱电子游戏小游戏的26%。

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新华社西安12月5日电(记者 李华)记者从国家统计局陕西调查总队了解到,今年前三季度,陕西省贫困地区农村居民人均可支配收入为6041元,mg摆脱电子游戏小游戏增长10.5%,受移民搬迁、惠农政策和土地流转的影响,陕西贫困地区农民基本生活明显改善,生活水平稳步提升。

新华社西安9月3日电(记者 姜辰蓉 陈晨)“陕西省·西安市纪念中国人民mg摆脱电子游戏小游戏暨世界反法西斯战争胜利70周年座谈会”3日下午在西安市召开,参加座谈会的有抗战老同志、抗战老兵、民主党派、专家学者和大学生等各界代表人士。 在座谈会上,陕西省委副书记胡和平说:“今天是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年的纪念日。上午在北京隆重举行了纪念大会和盛大的阅兵式,习总书记发表了重要讲话。习总书记所说的正义必胜、和平必胜、人民必胜的洪亮声音,还回荡在我们心头。” 胡和平说,抗日战争的伟大胜利是包括陕西军民在内的全国各族人民不屈奋斗、共同铸就的,是中华民族由衰弱走向复兴的历史转折点。伟大抗战精神永远是激励中国人民克服一切艰难险阻,为实现中华民族伟大复兴而奋斗的强大精神动力。 今年89岁的抗战老兵狄英林,回忆了战争年代的峥嵘岁月:“我1942年6月参加革命,抗战时在晋察冀边区作战。回顾那段艰苦卓绝的战争岁月,内心充满了许多感慨。在抵御日本鬼子凶残、灭绝人性的侵华战争中,我们运用毛主席持久战的作战思想和战略战术,以弱胜强,经过顽强的八年抗战,打败了日本鬼子,赢得了抗战的胜利,也付出了惨痛代价。” 陕西省副省长张道宏说:抗战期间,陕西不仅是抗日战争的前沿阵地和华中、中原抗日军民的后方基地,延安又是中共中央、中央军委所在地,是全国抗日的政治指挥中心。在这里,党中央召开了许多重要会议,形成了许多重要决定,发出了一系列重要命令,做出了一系列重大决策,直接指挥着全国人民进行抗日战争。 “抗日战争期间,中华儿女在抗日民族统一战线的旗帜下,为了祖国的危难、民族的命运,同仇敌忾,共赴国难,最终取得了抗日战争的伟大胜利。”西安邮电大学教授袁武振说,“抗战胜利的历史说明,中国共产党领导的抗日民族统一战线是夺取抗日战争胜利的重要法宝,以爱国主义为核心的伟大民族精神是中国人民团结奋进的强大精神动力。” 参会者表示,今天纪念这场伟大的胜利,就是要永远铭记惨遭日本侵略者杀戮的无辜死难同胞,永远铭记在抗日战争中英勇战斗、为国捐躯的烈士。就是让后来者不忘历史,不忘日本帝国主义和德国法西斯发动的第二次世界大战,给人类历史带来浩劫,给中国人民带来最深重的灾难。就是要弘扬抗战精神,提振军威,维护世界和平,捍卫国家主权,彰显中国人民在世界反法西斯战争中做出的巨大历史贡献,激发和激励全党全军全国各族人民,更加奋发有为地为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。

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